最近,李克强总理在泰国强力推销高铁,显示政府对于高铁技术的信心和国际化推广的决心,政府重新成为铁路输出的推动者。根据中国铁路总公司近期发布的《2013年1-9月全国铁路主要指标完成情况》显示,前三季度,铁路基础建设投资为3287亿元,同比增加12.5%。而按照8月份追加后的投资目标—固定资产投资数额6900亿元,基建投资5300亿元,则今年前三季度,铁总仅完成年内计划基建投资的62%,四季度项目势必将加速上线。
今年8月,国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,意见提出向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路,研究设立铁路发展基金。
国家发改委主任徐绍史在十二届全国人大常委会第五次会议上称,现在西部的基础设施建设和生态环境的瓶颈制约依然突出,以2012年为例,西部地区公路、铁路网的密度只相当于全国的55.6%和53.5%,一些地区的交通“通而不畅”的问题比较突出,提出要重点解决好西部地区群众反映最多的“路”和“水”两块短板。
10月22日,四川省召开重大投资项目发布会,省发展改革委负责人表示四川将推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域,内自宜高铁便是铁路建设打破“玻璃门”之举?!坝行б娴奶废钅?,首先向社会资本开放?!笔√方ㄉ璋旃易ㄖ案敝魅未啦ㄋ担式鹜度胧翘方ㄉ璧墓丶?,四川省设想引进社会资本参与铁路建设,内自宜铁路承担了“破冰”重任。
除了四川省,近期多个地方政府陆续公布铁路投资或建设计划,各地方大员纷纷调研铁路一线,为地方铁路打好今年“最后一仗”鼓劲。
江西省发改委表示,江西将在年内开工建设九景衢铁路,明年建成杭南长客专,2015年建成合福客专和三清山机??;同时,加快推进皖赣铁路扩能、鹰梅铁路等项目前期工作,进一步提升赣东北区域性综合交通枢纽地位,打通连接沿海地区的通道。
10月21日,湖南省召开全省铁路建设推进工作会?;嵋樯贤嘎?,湖南今年的铁路营运里程将超过4000公里,该省今年规划建设32个项目,到2020年铁路里程将达到5805公里,到2030年将达到6142公里。
湖北省委书记李鸿忠在调研时称,建设武汉城市圈城际铁路,对加快推进武汉城市圈交通一体化、助力武汉建设国家中心城市和湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点具有重大现实意义,同时提出希望各方敢于、善于抢抓湖北黄金十年发展机遇。
福建省近日出台文件,提出今年至2015年将陆续建成11条铁路干线或支线,3年新增铁路运营里程1085公里、出省通道4个,力争完成投资570亿元。
广西发改委则预计今年将开通7条高铁计1081公里,包括衡柳铁路(永柳段)、柳南铁路、黎南铁路、南广铁路、南钦铁路、钦防铁路和钦北铁路。
事实上,开工和赶建热潮在全国遍地开花,广东、浙江也都提出了宏伟的城铁规划。
中国工程院院士王梦恕称,受困于资金到位情况和结算制度等原因,铁路投资建设每年都会不同程度地出现“四季度井喷”。因此,接下来的几个月全国铁路投资将会有较为明显的增长。
一方面国务院已对改革铁路投融资体制做出部署,提出加快中西部和贫困地区铁路建设;加快建设“八纵八横”骨架公路,加强普通国省干线公路改造;加快建设一批骨干水利工程、重点水利枢纽工程和大中型水库及城市水源工程。另一方面,政府重点强调的城镇化建设客观需要高速铁路网的连接推动,其本身特有的自然垄断性使其具有可预期的现金流,在城镇化发展需求和庞大人口基数支撑下,铁路投资有望超预期发展。